扎赉特旗2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案

　　按照兴安盟农牧局《关于印发〈兴安盟2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案〉的通知》（兴农牧发〔2023〕436号）要求，为抢抓农时，确保政策尽快落实落地、取得实效，努力实现秋粮稳产丰收，结合我旗实际，制定本方案。

　　一、目标任务

　　本次“一喷多促”工作上级财政共拨付我旗资金共计2787万元，在全旗各苏木乡镇（中心）和有关驻旗单位，重点支持受旱涝灾害影响、生育期推迟、病虫害发生地块开展“一喷多促”，总体实施规模278.7万亩，其中，喷施磷酸二氢钾+芸苔素内脂278.7万亩，叠加喷施杀菌剂（吡唑醚菌酯+氟环唑、苯醚甲环唑+嘧菌酯、苯醚甲环唑+丙环唑、定氧菌脂+丙环唑）55.74万亩。根据各地玉米大豆种植情况、遭受自然灾害情况、玉米大豆生育期推迟情况、病虫害防治需求，对各地组织开展玉米大豆“一喷多促”喷施作业的各类服务主体给予适当补贴（具体任务目标详见附件2）。对各地承担国家大豆玉米生物育种试验示范地块及重点项目田，需要实施“一喷多促”的，全量保障。

　　二、补助对象和要求

　　（一）支持对象。各地和有关驻旗单位可以通过统一组织实施、政府购买服务、规模种植主体自行实施等方式，支持农民合作社、专业服务组织、农业服务类企业、农村集体经济组织、供销合作社、种植大户等符合条件的经营主体，采取“统防统治”方式推进统一喷施作业。要求以嘎查村或村民小组为单位整区域作业，集中连片实施，确保“一喷多促”措施尽快落实到田。

　　（二）补助依据和标准。“一喷多促”是粮食作物中后期田管关键技术，通过一次喷施磷酸二氢钾、杀虫杀菌剂、生长调节剂等混合液，对促壮苗稳生长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提升具有重要作用。根据玉米大豆种植密度、生长需求，病虫害防治需要、作业成本等，针对喷施磷酸二氢钾、芸苔素内脂的分别给予补助2.0元/亩，对喷施杀菌剂的给予补助10.0元/亩，对无人机作业服务的给予补助4.0元/亩。

　　（三）实施时间。目前我旗大部地区粮食作物已进入灌浆成熟期，“一喷多促”措施落实时间紧、任务重，各地要切实抓住农作物灌浆关键窗口期，第一时间将任务面积分解落实到地块、到作业主体，确保农时到、作业到、资金到，保证在有效生育期内实施“一喷多促”，并于9月1日前完成。作业完成后，各地要及时将服务合同、作业明细、飞防轨迹图等相关软件材料报农牧部门备案，财政部门要在10月20日前，按照作业补贴清册将补贴资金拨付到位。

　　三、实施要求

　　各苏木乡镇（中心）、有关驻旗单位要充分发挥嘎查村民委员会及农业社会化服务组织、新型农业经营主体作用，因地制宜组织统一喷施作业，确保措施尽快落实到户到田。尽快对接服务主体，采购相关物资，要求服务主体能够组织不少于10台植保无人机同时开展作业服务，单日作业能力要达到1.5万亩以上。服务主体要按照技术指导方案中明确的药品名称、使用剂量和喷施方法开展作业，相关物资由服务主体自行采购。各苏木乡镇（中心）、有关驻旗单位负责对服务主体采购的物资按批次抽样留存样本，在作业完成并验收合格后，将服务主体提供的经嘎查村、农户签字的农牧业生产社会化服务作业单、产品采购合同、产品检测报告和完税发票复印件、作业服务发票原件作为附件的正式申请文件报送农牧部门，申请一次性补贴。各地要根据玉米大豆实际需要确定喷施药剂，没有病虫害发生的地区或危害未达到防治阈值的可以不添加农药，需要添加农药的要严格按照肥料、植物生长调节剂、农药使用要求混合，不得违规混配，防止发生药害或出现损伤作物的情况。各地要至少选择1个地块，组织开展实施“一喷多促”田块和不实施田块对比试验，保存影像资料，科学评价实施效果。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地各有关部门要充分认识实施秋粮“一喷多促”的重要性，切实加强统筹协调，建立健全分工负责的工作机制。各苏木乡镇（中心）、驻旗单位为“一喷多促”责任主体，要做好服务作业主体遴选工作，并与服务主体签订作业合同，组织嘎查村及时落实作业地块，强化宣传发动和相关档案材料整理工作；农牧部门负责制定补助政策落实时间表、任务图和技术指导方案，协调农资经销企业加强物资储备，组织调配作业主体跨乡镇作业；财政部门负责资金保障，层层压实责任，做好玉米大豆“一喷多促”资金支付等相关工作。

　　（二）加强指导服务。农牧部门要协调纪检监察机关、财政、审计等部门，结合实际细化实施要求，明确具体支持对象、补助标准，及时分解落实任务、资金，确保特事特办、专款专用，不误农时。要进一步加大资金和工作监管力度，掌握补助资金使用情况，及时发现并纠正补助资金在使用过程中存在的问题。“一喷多促”技术性强，各地要严格按照技术指导方案，成立技术指导工作组，组织农技人员实地指导落实，准确把握什么时候喷、怎么喷、喷什么；组织服务主体做好农药包装瓶（袋）的清洗稀释，减少农药残留量，及时回收农药包装废弃物，并集中统一处理。

　　（三）做好督导考核。各地要严格落实专款专用原则，加强资金项目绩效管理，强化政策措施实施监督，确保喷防措施保质保量、如期完成。目前，自治区、盟“一喷多促”督导组已赴各地开展督导工作，旗督导组也将在工作实施期间开展巡回督导，各地要坚决杜绝骗取、套取、挤占、挪用或违规发放补贴资金等行为，一经发现将依法依规严肃处理。自本方案印发之日起，农牧部门将对各地“一喷多促”资金和措施落实情况实行日调度，各苏木乡镇（中心）、驻旗单位要明确专人负责，及时上报资金拨付、支出进度和喷施作业等情况，9月20日前形成工作总结报告报农牧和财政部门，并提供典型案例及对比试验结果。

　　（四）做好政策宣传。各地要做好政策宣传和解读，及时释放重农抓粮积极信号，提高群众“一喷多促”政策知晓率，稳定农民农业生产积极性。要引导基层干部特别是乡镇干部和嘎查村两委班子成员，准确把握补贴政策目标和管理要求，及时妥善处理好补贴政策实施过程中出现的问题，坚决避免因前期喷施缺少支持、实施规模和标准不一等情况引发的矛盾，杜绝投诉、信访事件。