根据兴安盟委统一部署，2023年4月25日至6月25日，盟委第二巡察组对宝力根花苏木党委开展了常规巡察。8月17日，盟委第二巡察组向宝力根花苏木党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化责任担当

　　（一）提高思想认识。宝力根花苏木党委高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神。在接到盟委第二巡察组巡察反馈意见后，宝力根花苏木党委立即对巡察整改工作进行研究部署，由党委书记主持召开整改工作会议，具体研究推进巡察反馈问题整改工作清单台账、方案等各项工作，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。

　　（二）加强组织领导。成立了落实盟委第二巡察组对宝力根花苏木党委开展巡察反馈意见整改工作领导小组，组长由党委书记担任，副组长由党委副书记、苏木达和党委副书记、政法委担任，成员由其他领导班子成员担任。各项整改任务分别由分管领导牵头具体负责落实，聚焦反馈问题，坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。

　　（三）狠抓督促落实。各分管领导和责任部门逐条制定整改措施、精准定策施策，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时间表，确保任务到人、责任到岗、成效到位。坚持举一反三，见微知著，对反复出现、普遍发生的，注重从制度机制上找原因，建立常态化、长效化整改机制，严格制度执行，切实让制度机制发挥应有作用，用制度推动保障落实。

　　二、坚持问题导向，逐条整改落实

　　1.关于学习习近平生态文明思想不深入，贯彻落实有偏差问题。

　　整改落实情况：一是进一步完善学习计划，将“习近平生态文明思想”纳入苏木党委理论中心组学习（6月3日，苏木达那钦同志已对“习近平生态文明思想”进行领学）；结合苏木党委中心工作，于9月26日召开专题会议，有针对性的对习近平生态文明思想进行安排部署。9月18日，对机关全体干部进行生态文明思想理论知识测试，收回试卷76套；10月11日，机关支部书记王有顺给机关支部全体党员讲了习近平生态文明思想专题党课。通过开展理论知识测试、专题党课，推动习近平生态文明思想入脑入心。9月8日，苏木组织宣讲员到新艾里嘎查宣讲习近平总书记在内蒙古考察期间的重要指示重要讲话精神，进一步发挥宣讲团、宣讲小分队、屯不错宣讲队的作用，营造浓厚氛围。苏木党委举一反三，进一步加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的学习，全面、系统、深入地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，吃透精神实质、把握实践要求，让广大党员干部学深悟透其内涵，营造浓厚氛围。二是乡级河长和村级河长已按照要求开展巡河，并在APP上进行打卡，截止目前，乡级河长巡河247次、200公里，村级河长巡河234次、150公里。相关责任站办进一步加强了巡河工作管理，河长制办公室按月上报巡河次数，注重时效，发现河段垃圾立即处理。同时，已对二龙涛河段进行了集中处理。将林草长工作进行台账制管理，并及时更新台账。截止目前，乡级林草长巡查72次、村级林草长巡查190次。已按要求完善林草责任区相关档案。继续加大宣传力度，充分利用微信、广播、宣传单等媒介，不断增强公众对河道、森林草原保护的责任意识和参与意识。截止目前，已通过公众号宣传2次、发放宣传单600张，营造全社会关注，提升群众对保护河道、保护好森林草原责任的良好氛围。三是9月20日，召开党政班子会议，研究确定2024年禁牧处罚标准，会议决定每只羊处罚标准为120元。认真落实党委政府主体责任，做到真管真严、敢管敢严，全面推进“三禁”工作有序开展。9月20日，苏木综合执法局8名干部系统学习了《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》《内蒙古林业和草原行政处罚裁量标准》。综合行政执法局进一步加强禁牧工作管理，提高执法和巡视力度。要求执法人员深入群众，加强对“三禁”工作的宣传力度，开展禁牧政策宣传和日常巡逻，提高群众生态保护意识，截止目前，开展禁牧宣传16次，日常巡逻85次。

　　2.关于执行党中央农村牧区政策不到位，服务“三农三牧”有差距问题。

　　整改落实情况：一是6月3日，苏木党委理论中心组集中学习“中央一号文件”精神。9月26日，召开党政班子扩大会议，结合本地实际，对全苏木“三农三牧”工作进行安排部署。二是9月27日，组织农技人员在新艾里嘎查、温都拉布其台嘎查召开全苏木膜下滴灌技术推广现场会。进一步加大宣传力度，努力使农民接受农业科技由被动变为主动，尤其是对农业良种使用、膜下滴灌等先进种植技术使用率低问题，加强宣传舆论导向，采取形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情。10月18日，对29名农民进行理论和实操培训5天，着力抓好科技示范工作，为农民提供“看得见、摸得着”的学习样板，用活生生的事实，教育和引导农民改变传统的种殖方式，应用科技致富。9月20日，对各嘎查防疫员进行培训，加强社会化服务体系工作人员及各嘎查（社区）防疫员的培训指导力度，督促并监督其常态化提供牲畜品种改良宣传。积极推动各嘎查引进优质种用家畜，在扎格斯台嘎查引进西门塔尔能繁母牛239头，并计划近期进行胚胎移植。鼓励养殖户品种改良，截止目前，新引进优质种用家畜200余头。三是加强组织领导，成立专班，统筹推进排查整改工作,及时督促项目整改进度，举一反三，对全苏木境内所有实施的580个抗旱井进行排查，并建立台账。协调旗乡村振兴局申请资金20万元，购置宝力根花嘎查抗旱井配套设施设备。(3寸三相潜水泵、40KW柴油发电机组、平板车、18升机油、18升防冻液等10套。)协调旗农牧和科技局，将扎格斯台嘎查抗旱井项目列入到2024年高标准农田改造提升项目，加强监督指导力度，督促嘎查安排专人进行常态化管护。

　　3.关于防范化解重大风险意识欠缺，底线思维树的不牢问题。

　　整改落实情况：一是8月29日，开展防汛应急演练；10月25日，开展防灭火应急演练，加强消防和防灭火队伍业务技能培训，提高应急处置能力。加强应急处置能力，已完善防汛预案和防火预案，并配备相应的应急队伍。组织各方力量，调度协调各机构人员，做到应急组织有序，人员及时、处置到位。二是已重新制定保密要害部门管理相关制度，并在9月20日党委会上通过实行。已确定陈玲娣同志负责保密文件收发及文件运转。9月20日，组织党委理论中心组及相关负责干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法及实施条例》，并围绕近期发生的泄密案件开展警示教育。已购买使用保密打印机、密码柜等保密存储介质。三是9月8日，召开意识形态工作（扩大）会议，将嘎查（社区）纳入安排部署意识形态工作范畴，会上重点通报嘎查意识形态领域存在问题及处置情况，讲解下一步防范措施和注意事项。10月11-12日，相关工作人员到各嘎查（社区）督查意识形态领域存在问题情况并立即整改。年底听取嘎查（社区）书记意识形态工作汇报，督促各嘎查（社区）在2023年度将意识形态工作内容纳入党建述职中。

　　4.关于党委履行核心职能不到位，重大事项谋划推进不力问题。

　　整改落实情况：一是9月20日，召开专题会议研究部署党建、乡村振兴、庭院经济、环境整治、乡风文明，畜牧业等工作。专题研究苏木经济社会发展规划，常态化挖掘示范典型，打造宝力根花苏木亮点工作。加快办公楼建设，将文化活动场所建设、城镇排水排污等工作列入议事日程，积极争取上级支持，补齐苏木基础设施短板。2023年度争取全旗经济综合排名提升至一类；苏木党委完善2021年制定的5年规划，将经济发展、乡村振兴等工作进行周密安排部署并强力推进。二是已成立苏木级巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，并建立了苏木层面组织保障机构。结合巩固拓展脱贫攻坚成果大排查大提升专项行动，认真梳理本年度新识别监测户帮扶措施落实情况；在开展第三季度动态调整工作中，已对“十三类”重点人群176户548人进行核查，无漏识情况。9月7日起，开展扶贫资产清产核资工作，对10个嘎查1个社区2012--2022年扶贫（帮扶）项目——集体棚圈、果树园、蔬菜大棚、农机具等扶贫资产进行摸底排查，共排查了85个经营性资产项目、67个公益性资产项目、99个到户类项目，除反馈问题外，未发现其他问题。8台农机具购置时间为2015年，现已无法正常使用，对其启动报废程序；旗里牵头聘请第三方评估公司于8月15日到苏木开展处置资产评估工作，对21个待处置资产进行评估，第三方已反馈评估报告，下一步将根据反馈的报告进行出售或拍卖。三是9月20日，召开党委会研究拟推荐韩双梅同志任社会事务办公室主任（报告已报送至旗委组织部待批复）已对“三重一大”议事制度、财务管理制度、党建制度进行重新梳理，并经9月20日党委会议研究后实行。对党建制度照抄照搬直接责任人组织委员邰胡格吉勒图进行提醒谈话。

　　5.关于落实管党治党主体责任不到位,党风廉政建设工作存在不足问题。

　　整改落实情况：一是8月29日，党委理论中心组学习《习近平论党风廉政建设及反腐败斗争》。4月13日，召开党政班子扩大会议专题研究部署党风廉政建设及反腐败工作。9月26日，召开党政班子扩大会议专题研究部署党风廉政建设及反腐败工作。苏木党委将进一步举一反三，建立健全党风廉政建设制度，明确责任和义务，加强党员干部的党风廉政教育和监督执纪，提高他们的思想政治素质和道德水平，严肃查处违反党风廉政建设规定的行为，加强党风廉政建设的舆论引导，营造良好的社会氛围。二是提高党委书记履行党风廉政建设工作第一责任人意识，按照第一责任人要求定期与领导班子其他成员、下级党组织负责人开展廉政谈话。截止目前，已与14名领导班子成员、11名下级党组织负责人进行廉政谈话。年底将逐一听取领导班子成员及嘎查（社区）书记党风廉政建设工作汇报。三是班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管部门党风廉政建设工作，层层压实管党治党责任。班子成员按照职责和责任分工加强对所分管部门干部的理论学习、政策把握、廉洁纪律方面工作，截止目前，已开展廉政谈话23人次。建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。四是苏木党委对42名干部重新认真开展廉政风险排查，并形成廉政风险排查台账。五是苏木纪委与11个嘎查（社区）书记围绕履行书记“一岗双责”、加强纪律建设、加强嘎查（社区）党员干部的管理、严格审核把关惠农惠牧补贴上报和下发工作等四个方面进行廉政谈话。9月26日，苏木纪委面向各嘎查书记与站办所长召开警示大会，以身边人身边事为典型案例，强化对党员干部的教育监督。按照“一把手”和领导班子监督工作台账内容，苏木纪委与其他班子成员开展廉政谈话1轮。9月13日，苏木纪委围绕领导班子成员贯彻落实“一岗双责”方面与 6 名班子成员进行廉政谈话。9月14日，与 4 名班子成员进行廉政谈话。

　　6.关于履行管党治党监督责任不够有力,监督作用发挥不充分问题。

　　整改落实情况：一是加强苏木纪委政治理论和纪检监察业务能力学习，提升苏木纪委查办案件能力，依规依纪依法查处各类案件。苏木纪委以教育整顿为契机，根据《扎赉特旗纪委监委开展纪检监察干部教育整顿实施方案》要求，对照学习计划，组织进行自学、集中学习以及利用线上“钉钉”答题等形式，按照必学篇目，通过读原著、学原文、悟原理，认真开展学习。针对三河嘎查何玉泉相关问题，经苏木党委会研究决定要求苏木纪委对原处理意见重新研判，依规依纪依法处置后，苏木纪委于9月21日召开纪委委员会议研究决定对三河嘎查嘎查达何玉泉已进行立案审查。苏木纪委举一反三，对2018年至2022年立案审查案件进行自查自纠，共发现问题17个，已制定整改措施。加强对“三资”代管中心的监督，严肃查处坐收坐支等违纪问题。 二是对通报的三人绩效工资按比例进行了追缴，并举一反三，加强干部管理，完善干部管理制度，优化平时考核和年度考核，严格按照制度履行请销假手续。9月18日至22日，为持续纠治四风、加强纪律作风建设，苏木纪委联合党政办开展为期一周的干部在岗监督检查，除借调、请假、病休不在岗7人外其他干部均在岗，苏木纪委将继续常态化开展干部监督管理工作。三是为提升主动监督意识，苏木纪委以教育整顿为契机，对照学习计划，组织进行自学、集中学习以及利用线上“钉钉”答题等形式，按照必学篇目，通过读原著、学原文、悟原理，认真开展学习，提升监督办案能力。苏木纪委常态化对“三资”管理、低保认定、扶贫资产进行专项监督检查。9月21日，苏木纪委联合乡村振兴办和经管站相关负责人结合近期盟委第二巡察组巡察反馈意见，围绕扶贫项目扶贫资产、城乡低保、“三资”管理三个专项监督方面召开专项监督推进会，苏木纪委常态化开展监督检查。

　　7.关于为民服务不扎实,担当作为意识不强问题。

　　整改落实情况：一是完善工作机制，明确资金发放管理责任分工和工作流程，高效使用“一卡通”资金发放管理系统，防止发生困难群众补助资金未发放到本人一卡通现象。下拨自然灾害生活补助资金时，严格按照上级要求，拨付给老弱病残等群众，做到向困难群众倾斜。苏木纪委对自然灾害生活补助资金进行严格监管，截止目前，未发现此类问题。

　　乡村两级干部定期入户调查，严格按照户申、村评、乡审、旗定的程序发放自然灾害生活补助资金。二是已排查各嘎查（社区）“三务”公开情况，督促嘎查整改完成450条信息，由苏木纪委牵头定期进行督查通报，党政办负责跟进落实，保证公开质量、公开数量，做到应公开尽公开，并制定“三务”公开制度，经9月20日党委会通过并实行。按照要求，已对受理事项549项、帮办代办事项52项进行全面认领编制。梳理线上服务、预约服务、上门服务事项，全面提升为群众服务意识和能力。在新党群服务中心便民服务大厅启用后，将设置综合受理窗口、代办窗口，配备好差评系统，按照群众评价督促干部履职尽责。

　　8.关于执行财务制度不严,风险隐患突出问题。

　　整改落实情况：按照党政机关差旅费管理办法的要求，健全差旅费管理制度，加强业务培训，截止目前，已对81笔差旅费进行审核把关。财务管理部门全面排查梳理差旅费报销情况，并举一反三，对是否存在廉政风险问题进行研判；苏木纪委定期对财务部门相关账目进行监督，防止发生此类问题。

　　9.关于项目管理粗放，效益不明显问题。

　　整改落实情况：一是举一反三，已成立工作专班，对2023年已完工的项目进行验收，目前，庭院经济项目、宝力根花嘎查设施农业示范项目已验收完成。加强对项目监督管理，对未按规定扣付质保金的项目进行跟踪监督，按照规定加强对质保金的管理和风险控制，健全内部管理机制，预防未扣质保金问题反复出现。二是严格履行“三重一大”程序，对所有项目开展前期调研，9月20日召开会议，研究部署项目专款专用情况并进行整改。会议要求，上述嘎查壮大集体经济资金合同到期后，全部按照方案要求执行。三是苏木党委政府牵头，加大宣传力度，积极推动所属嘎查解决扶贫资产闲置问题。已将德力斯台嘎查的鸡场、鸡舍发布到扎赉特旗人民政府门户网站、苏木公众号上进行对外承包。已将投入到草原传福食用菌有限公司的30万元收回。坚持举一反三，全面排查各嘎查扶贫资产闲置问题。

　　10.关于《中国共产党农村工作条例》执行不到位，党委核心作用发挥不够有力问题。

　　整改落实情况：一是严格执行民主集中制，遵守“三重一大”议事流程，大额资金使用等相关事项务必上会通过。二是对嘎查“四议两公开”严格把关，重大事项、大额资金使用等严格按照工作法要求召开议事会议，2023年，已审核把关49批次重大事项并及时公开。9月7日，苏木党建办公室深入全部嘎查（社区）开展基层党建督导检查工作，对嘎查“四议两公开”工作进行监督检查。9月19日，组织经管站工作人员及各嘎查报账员召开培训会，严格按照已制定的“三资”管理制度管理集体资源。苏木经管站严格按照旗下发的“村账乡管”制度执行。三是9月20日，召开党委会，对胡日查同志任现职10年以上未轮岗问题进行研究调整。邵福贵同志已调整至安全生产办公室。

　　11.关于党建责任制落实不到位，支部标准化、规范化建设有短板问题。

　　整改落实情况：一是2023年，已制定党建工作计划，并按计划开展苏木党建工作。9月8日，召开党建重点工作安排部署会。落实党委党建工作主体责任，年底听取各党支部党建工作汇报，做到年初有计划，年底有总结。9月7日，党政班子到所包嘎查检查指导党建工作。建立健全党建工作责任制，强化党委核心作用，明确党委、党支部等各层级的责任和详细要求，层层落实，步步推动。9月7日，苏木党建办公室深入嘎查（社区）开展了基层党建督导检查工作，对党建工作进行跟踪指导。二是各嘎查（社区）党支部已按要求开展“三会一课”主题党日活动。9月14日，对苏木党委流出党员进行了一次重新梳理；第三季度的流动党员台账已更新完毕。对2017年以来，发展党员程序、党组织关系转接等问题进行了梳理完善，对梳理发现的2名发展党员程序不规范问题已按要求进行整改。三是严肃党内政治生活，按照上级文件要求，规范开展组织生活会、民主生活会，按年度留存好相关档案。对机关支部党员按要求进行民主评议工作。四是已制定孵化中心培养计划和人才考核、退出机制。

　　9月22日，乡土人才孵化中心开展了马铃薯高效生产技术培训和主题教育学习。9月27日，宝力根花苏木召开膜下滴灌技术现场会，对孵化中心学员现场讲授膜下滴灌技术。

　　12.关于问题整改长期坚持不够问题。

　　整改落实情况：明确党委会、班子会等会议职能，重大问题由党委讨论决定，严格按照程序议事，履行好民主集中制和“三重一大”工作要求，规范各类会议纪要。严格按照旗纪委、旗农科局等单位联合印发的《深化和完善“村账乡管”实行“先理财、后审批、再记账”农村集体财务管理实施方案》的要求，执行财务收支情况。每月按时审核通报嘎查“三务”公开情况，做到及时监督、及时公开。

　　13.立行立改问题：关于违反中央八项规定及其实施细则精神问题。

　　整改落实情况：一是金银玉三次报销费用849元已上缴财政、常成林报销费用60元已上缴财政、武装部长苏日嘎拉图为预征青年报销900元已上缴财政。二是按照党政机关差旅费管理办法的要求，健全差旅费管理制度，加强业务培训，提高财经法规意识，严把报销审核关。

　　14.立行立改问题：关于涉民生领域问题。

　　整改落实情况：一是宝力根花苏木十字路口红绿灯于2023年6月17日安装完成并投入使用。二是十字路口红绿灯作为一项民生工程，现已投入使用，相关部门常态化对红绿灯进行重新检查、调整和维护，保证正常使用，保障来往人员安全。

　　三、立足标本兼治，巩固整改成果

　　(一)提高政治站位。要深刻认识巡察整改是政治任务，落实好巡察整改，是全体党员领导干部政治忠诚度的重大考验和具体检验。要坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，从“四个意识”试金石的高度正确看待、严肃对待整改落实工作，做到从政治上看、从政治上办、从政治上改，努力从根子上把问题改彻底、改到位，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准抓好问题整改。

　　(二)强化责任担当。要按照巡察整改要求，坚决扛起巡察整改责任，全力抓、全面抓、全程抓，做到问题不见底不放过、解决不彻底不松手、整改不到位不罢休。党委书记作为巡察整改第一责任人，坚持以身作则、以上率下，真正把巡察整改作为分内之事、应尽之责。苏木党政领导班子成员直接抓、抓具体、抓到底，主动担当作为，带头抓好整改。各站办所负责人和各支部都要把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，主动认领问题，坚决落实本领域整改任务，着力构建“横向到边、纵向到底”的巡察整改责任体系，确保整改工作扎实有序推进。

　　(三)增强整改成效。要认真落实“四个融入”要求，切实做到把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，从严从实抓好巡察整改落实工作，切实以创新的理论思维谋划整改、以健全的工作机制保障整改、以管用的措施推动整改，为我苏木经济社会高质量发展提供坚强有力的支撑。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话0482-6540003；

　　邮政信箱：扎赉特旗宝力根花苏木人民政府（党政办），邮编137600；

　　电子邮箱：blghsu@163.com。

　　中共宝力根花苏木委员会

　　2023年12月7日