各苏木、乡、镇人民政府，旗直有关部门：

　　根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好全区农牧民冬季取暖用煤保障工作的紧急通知》（内政发电〔2021〕11号）、《兴安盟发展和改革委员会关于兴安盟保障农牧民冬季取暖用煤煤源、供煤量及分配计划的通知》（兴发改煤炭函〔2021〕67号）要求，为确保全旗广大农牧民温暖过冬，结合我旗实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持以人民为中心的发展思想，各苏木乡镇、种畜繁育中心、旗直有关部门要提高政治站位，切实把此项工作作为当前最大的民生工程抓好抓实。着力做好农牧民冬季用煤的采购、运输、销售、发放等各个环节，按照“属地管理、部门联动、措施得当”的工作

　　原则，把取暖用煤保障工作落实到位，确保农牧民冬季取暖有煤烧，买得起，让农牧民温暖过冬。

　　二、煤质及价格

　　扎赉特旗农牧民冬季取暖用煤来源为呼伦贝尔市煤炭企业。其中国能宝日希勒露天煤矿坑口价格365元/吨，块煤热值3500±100大卡；大雁集团第三煤矿坑口价格310元/吨，混煤热值2900±100大卡；扎赉诺尔扎煤公司灵泉灵东煤矿坑口价格324元—390元/吨，混煤热值3700±100大卡。农牧户实际支付煤价由坑口保供价、运费、装卸、损耗等费用组成，最终价格按照全旗统一安排执行。

　　三、组织领导

　　为确保取暖用煤保障工作顺利推进，成立扎赉特旗农牧民冬季取暖用煤保障工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在旗发改委，办公室主任由周国斌同志兼任，具体负责与上级部门对接沟通，统筹调度，及时协调解决工作中的困难和问题。同时成立4个工作组，各负其责，切实保障好全旗农牧民冬季取暖用煤相关工作。

　　（一）煤炭采购组。由旗政府办公室副主任白连生任组长，旗发改委、财政局、审计局相关负责人任副组长，办公室设在旗政府办，负责统筹协调煤炭采购合同的签订、委托第三方企业运输事宜，负责协调保供煤购销、运输及后续的损耗费的评审、资金审计、结算等环节的资金保障工作。旗发改委根据农牧民用煤需求量，负责对接供煤企业组织调运、统筹调度，保障全旗农牧民冬季取暖用煤，并协调运输企业，确保保供煤配送至乡镇销售 网点。

　　（二）运输保障组。由旗交通局局长张海灵任组长，旗卫健委、交警大队相关负责人任副组长，办公室设在旗交通局。交通、公安交警部门主要负责保供煤运输车辆交通管控，为保供煤运输车辆开辟绿色通道。卫健委负责做好运输过程中人员及车辆的疫情防控工作。

　　（三）销售保障组。由各苏木乡镇人民政府负责人任组长并成立工作专班，主要负责入户统计实际需求量，合理设置销售网点，本着农牧民自愿购买的原则每户限购2吨，检斤供应到户，严禁工作中出现乱收费和优亲厚友等违规行为。并负责收取取暖煤费用，建立台账，保障政策落实到位。旗市场监管局、工信局负责对全旗存煤、储煤、销售网点摸排调查，严厉打击倒买倒卖、扰乱市场秩序等违法行为。

　　（四）专项督查组。由旗政府办公室副主任白连生任组长，组织审计等有关部门成立专项督查组，对各项工作推进情况全过程进行监督检查，并将督查情况报送旗委、政府主要领导审阅，对于进展缓慢、推诿扯皮现象，在全旗范围内予以通报，确保各项工作有序推进，取得实效。

　　四、保障措施

　　（一）强化组织领导。要充分认识农牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，强化政治意识、提高政治站位。各工作组组长要靠前指挥、亲自部署，切实履行工作职责，确保各项任务顺利完成。

　　（二）加强沟通协作。各苏木乡镇、种畜繁育中心要积极配合领导小组办公室，主动对接，合理安排，做到组织有序、责任明晰、高效快捷，确保取暖用煤保质保量送到农牧民手中。各工作组要将工作推进情况于每日下午4点前报领导小组办公室，由办公室负责汇总上报。

　　（三）严明工作纪律。专项督查组要将纪律检查、督查贯穿到整个工作过程中。各工作组工作人员要严守组织纪律、工作纪律，确保各环节工作顺利推进。

　　（四）加强宣传引导。各成员单位要及时回应社会关切的问题，积极营造良好氛围，宣传部等相关部门配合开展宣传报道工作，及时处置不实信息和负面舆情，对造谣传谣行为依法予以严肃处理，全力保障农牧民生产生活和谐稳定。

　　附件：扎赉特旗2021年农牧民冬季取暖用煤保障工作领导小组

　　2021年12月2日

　　附件

　　扎赉特旗2021年农牧民冬季取暖用煤保障

　　工作领导小组

　　组  长：麒  麟  旗委副书记、人民政府党组书记、代理旗长

　　副组长：李  浩  旗委党委、人民政府党组副书记、副旗长

　　满水龙  旗人民政府党组成员、副旗长

　　成  员：王战军  旗人民政府机关党组书记、办公室主任

　　杨光福  旗纪委副书记、监委副主任

　　李占生  旗委宣传部常务副部长、外宣办主任

　　白连生  旗人民政府机关党组成员、办公室副主任

　　周国斌  旗发展和改革委员会党组书记、主任、粮食和物资储备局局长

　　潘  博  旗财政局党组书记、局长

　　郭学军  旗审计局党组书记、局长

　　李长申  旗工业和信息化局党组书记、局长、商务局局长

　　张海灵  旗交通运输局党组书记、局长

　　何  林  旗住房和城乡建设局党组书记、局长

　　尹  燕  旗卫生健康委员会党组书记、主任、爱国卫生运动委员会办公室主任

　　董伟峰  旗市场监督管理局党组书记、局长

　　张宏波  旗信访局党组书记、局长

　　王晨阳  旗公安局党委委员、副局长

　　李前锋  种畜繁育中心主任

　　各苏木乡镇行政正职

　　领导小组办公室设在旗发展和改革委员会，主任由周国斌同志兼任，副主任由白文生、张晓明兼任。

    政策解读：扎赉特旗人民政府-关于《扎赉特旗2021年农牧民冬季取暖用煤保障工作实施方案》政策解读 (zltq.gov.cn)