关于印发《扎赉特旗市场监督管理局2026年度“双随机、一公开”档案行政执法部门联合抽查计划》的通知

各相关单位：

根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)《扎赉特旗2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》(扎市监管〔2025〕42号)，扎赉特旗市场监督管理局、扎赉特旗档案局联合制定《扎赉特旗市场监督管理局2026年“双随机、一公开”档案行政执法部门联合抽查检查工作方案》，现印发给你们，请依据本方案开展抽查检查工作。

联系人:

扎赉特旗市场监督管理局：杨**，联系电：188****1300

扎赉特旗档案局：宝*，联系电话：138****6049    

附件: 1.扎赉特旗市场监督管理局2026年“双随机、一公开”档案行政执法部门联合抽查检查工作方案

2.扎赉特旗2026年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划

扎赉特旗档案局             扎赉特旗市场监督管理局

                                   2026年9月1日

附件1

扎赉特旗市场监督管理局2026年“双随机、一公开”档案行政执法部门联合抽查

检查工作方案

根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》(国办发〔2024〕54号)《扎赉特旗2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》(扎市监管〔2025〕42号)，扎赉特旗市场监督管理局、扎赉特旗档案局联合制定扎赉特旗市场监督管理局2026年“双随机、一公开”档案行政执法联合抽查检查，为切实开展好本次联合抽查工作，特制定工作方案。

一、任务名称

本次任务名称按照统一规范的原则，制定为：扎赉特旗2026年档案行政执法部门联合抽查检查，主要包括以下两个方面:

（一）扎赉特旗市场监督管理局抽查事项：登记事项检查；公示信息检查。

（二）扎赉特旗档案局抽查事项:对本行政区域内档案工作的监督检查。

    二、抽查检查比例

抽查范围：通过自治区国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-内蒙古）信用风险分类模块推送企业信用分类等级名单中抽取。

抽查比例：按照协同监管平台信用风险类别，A类企业不低于0.5%比例抽取；B类企业不低于1%比例抽取；C类企业不低于5%比例抽取；D类企业不低于10%比例抽取。为避免重复执法，盟本级已经确定抽查的企业，原则上各旗县市本年度不再进行“双随机、一公开”抽查检查。

三、职责分工

（一）录入年度计划任务。本次抽查由扎赉特旗市场监督管理局牵头，配合部门加强协作，制定“双随机、一公开”抽查计划和任务，牵头部门通过“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台—内蒙古)录入“双随机、一公开”部门联合抽查计划和任务。

（二）建立“两库”。按照“监管对象相同、职责相近”原则，各部门协同一致，建立随机抽查检查对象名录库（子库），按照随机原则，建立执法人员库（子库），组成联合检查组，按照各自职责，分工负责开展联合检查。

（三）随机抽取。按照信用风险分级分类建立检查对象名录库（子库），在任务抽取中点击信用分类抽取设置模块，将多个信用风险分类子库导入并分别设置抽取比例，提高企业信用风险分类结果占比。

（四）检查结果录入和公示。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，检查部门在完成检查任务之日起20个工作日内，通过监管平台录入并公示抽查检查结果。自治区市场监督管理局将监管平台的抽查检查结果信息推送至自治区社会信用信息平台，并向社会公示。

四、工作阶段

本次“双随机、一公开”联合抽查检查，自2026年5月12日至10月20日，分为三个阶段。

（一）随机抽取阶段（5月27日至7月10日）

由扎赉特旗市场监督管理局发起，联合扎赉特旗档案局制定抽查计划，建立检查对象名录库，随机抽取检查对象和检查人员。

（二）实地检查阶段（7月11日至9月30日）

由扎赉特旗市场监督管理局牵头，确定检查日程，组织开展实地检查。各部门对同一被检查机构要一次性完成抽查事项，避免“运动式”执法和对被查机构正常经营活动造成不必要的干扰。除根据掌握的问题线索需要实施突击检查外，实地核查原则上应提前与机构取得联系，一次性告知检查事项、检查时间以及需要准备的检查材料，并要求机构相关人员到现场配合检查。实地核查要如实记录检查情况、填写“随机抽查检查表”，并要求机构法定代表人(负责人)签字并由机构盖章，提高抽查效率。

（三）结果公示阶段（10月1日至10月20日）

各部门按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查任务完成后20个工作日内，将检查结果录入“国家企业信用信息公示系统”(部门协同监管平台一内蒙古)向社会公示，接受社会监督。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出行政处罚等监管执法结果信息应按照规定程序另行公示。

五、工作要求

（一）各部门要认真贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》，切实负起责任，加强对涉企行政检查的规范管理。

（二）对于抽查发现的各类问题，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，以及检查主体部门职责，依法对违法违规行为进行查处，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。

（三）涉企行政检查要做到“五个严禁”“八个不得”。严禁逐利检查，不得接受被检查企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游等活动，不得由被检查企业支付消费开支或者将检查费用转嫁给企业，不得强制企业接受指定的中介机构提供服务。严禁干扰企业正常生产经营，不得刻意要求法定代表人到场。

（四）各部门承担起主体责任，依照各部门工作程序加强协调配合，开展抽查工作，确保按时间节点、工作任务要求完成联合检查工作。要发挥各自监管职责优势,依法对违法违规行为进行检查,相互通报检查结果。

 

附件2：

扎赉特旗2026年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划

序号

联合抽查计划名称

联合抽查任务名称

检查对象

发起部门

联合部门

检查方式

抽取时间

抽查比例或数量

检查时间

联合抽查事项

检查重点

备注

发起部门抽查事项

联合部门抽查事项

1

扎赉特旗市场监管局2026年“双随机、一公开”档案行政执法部门联合抽查计划

扎赉特旗2026年档案行政执法部门联合抽查检查

企业

扎赉特旗市场监督管理局

扎赉特旗档案局

实地核查

4-6月

按照实际工作风险比例抽取

7-12月

扎赉特旗市场监督管理局：登记事项检查；公示信息检查。

扎赉特旗档案局：对本行政区域内档案工作的监督检查。

(一)档案工作组织保障及档案人员队伍建设情况1.是否将档案工作纳入整体规划、年度工作计划和考核体系2.是否建立档案工作责任制，加强对档案工作的领导，保障档案工作正常有序开展；3.是否配备适应工作需要的档案人员，定期参加岗位培训和档案专业基础知识培训；4.档案经费是否能满足档案基本设施设备和维护、档案日常管理、档案信息化建设等工作需要。(二)档案工作规章制度建立和落实情况1.是否建立机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度；2.是否建立档案管理各项制度。(三)文件材料(含电子文件)收集归档情况1.是否完成本单位文件材料形成、收集和归档工作；2.是否监督指导所属机构的档案工作；3.各部门形成的文件材料(含电子文件)是否按照归档范围收集齐全完整并归档；4.各部门形成的文件材料是否存在应归未归或保存在个人手中等情况。(四)档案安全保管措施情况1.是否配置安全保管档案的专门库房，档案室是否实现“三室分开”；2.是否配备“九防”等必要的设施设备3.是否对存在的安全隐患及时排查整改：4.是否有保证档案实体及信息安全保密方面的有效措施。  (五)档案管理、移交、鉴定销毁情况 1.各门类载体档案是否集中统一管理：2.是否按照国家、自治区有关规定，定期向综合档案馆移交档案；3.对保管期限已满的档案是否按照规定组织鉴定和销毁。 (六)档案信息化建设工作情况 档案信息化是否纳入本单位信息化发展规划；是否配备适应档案现代化管理需要的信息系统和技术设备。(七)是否存在档案违法违纪行为 1.是否存在损毁、丢失、涂改、伪造以及擅自转让、出卖等档案违法行为；2.是否存在拒不归档、据为己有、抽取撤换添加、阻挠档案安全调查等违纪行为。