扎赉特旗司法局采取“直接监督+反向监督”工作模式开展助企行动

  为积极开展法治护航助企行动，进一步推进规范涉企执法专项行动走深走实，扎赉特旗司法局采取“直接监督+反向监督”工作模式全面规范涉企行政执法行为，进一步优化法治化营商环境，为企业健康发展保驾护航。

  在工作中，扎赉特旗司法局开展规范涉企行政执法专项行动，直接监督涉企行政执法突出问题，全面提升企业对行政执法工作的满意度，营造良好法治氛围，助力打造全国一流的营商环境高地。开展行政执法涉企案件“大起底”活动、工作人员以书面督查的形式从行政执法主体是否合格，程序是否合法，内容是否适当，裁量基准运用是否精准等全方位、多角度的开展案件评查，形成“一案一表一清单”,杜绝“一个问题反复犯、一人问题大家犯”的问题。从财政调取全旗行政职能执法部门行政处罚款上缴明细与现在政处罚案卷进行比对杜绝行政执法“不留痕”；同时，对公安领域、市场领域2022年以来行政处罚案件增减情况形成原因分析报告。在规范行政执法主体、加强执法证件管理和持证上岗上，于2024年清理在编不在岗的行政执法人员执法资格210余人，制发《行政执法监督意见书》9份，做到了“清理必见底，监督必有效”；同时，创新培训方式，采取“点对点培训，面对面交流”等方式，开展有针对性培训。目前已经完成对卫生系统面对面指导，点对点交流，提高了行政执法水平。通过回访被处罚企业的形式，听取执法部门的意见和建议，促进规范涉企执法有效监督，目前已经回访被处罚企业3家。建立规范涉企执法协作会商机制。3月，成立了规范涉企执法协作会商领导小组。

  同时，在实地走访过程中，通过入企实地走访方式开展反向监督。工作人员积极与企业负责人面对面座谈听取意见，发放《助企反向监督执法告知书》全方位、全链条的、全流程、全覆盖告知企业执法禁止事项，引导企业对行政执法过程中的不规范行为进行监督反馈，切实保障企业合法权益，构建双向互动的法治化营商环境。通过法治体检的方式，为企业把脉问诊，从而提高企业的法治素养，形成反向监督的法治壁垒；目前已走访30余家企业，发放“告知书”30本和反馈意见表30余份，收集到实质性问题1件。

  下一步，扎赉特旗司法局将通过召开执法单位和执法对象两个主体“同堂培训”的方式，持续规范涉企行政检查行为，加大执法监督力度，对收集到的意见建议进行分类梳理，切实解决企业反映的痛点难点问题，为企业发展营造更加法治化的营商环境，助力企业发展壮大。