关于印发《好力保镇开展“贯彻落实党的二十大精神 人大代表助推乡村振兴”主题活动方案》的通知

中国共产党扎赉特旗好力保镇委员会

关于印发《好力保镇开展“贯彻落实党的二十大精神  人大代表助推乡村振兴”主题活动方案》的通知

各村、社区：

现将《好力保镇开展“贯彻落实党的二十大精神 人大代表助推乡村振兴”主题活动方案》印发给你们，请做好贯彻落实。

               

中国共产党扎赉特旗好力保镇委员会

                              2023年4月17日

  中国共产党扎赉特旗好力保镇委员会          2023年4月17日印发   

 好力保镇开展“贯彻落实党的二十大精神  人大代表助推乡村振兴”主题活动方案

为深入贯彻党的二十大精神，将会议精神融入工作实践，进一步推动乡村振兴战略，提高人大代表的履职能力和水平，好力保镇人大主席团决定开展“贯彻落实党的二十大精神 人大代表助推乡村振兴”主题活动。现制定如下实施方案：

• 指导思想

全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕乡村振兴战略总目标、总要求，不断创新监督方式方法，有效发挥人大代表在本选区的产业发展引领、监督促进和桥梁纽带的作用，彰显人大代表履职为民的初心和使命，积极投身乡村振兴的主战场，形成助力乡村振兴的强大合力。

二、活动主题

贯彻落实党的二十大精神  人大代表助推乡村振兴

三、活动对象

  全镇范围内的全国、旗、镇三级人大代表

四、活动时间

2023年3月10日—12月30日

五、活动要求

（一）提高站位，强化担当。把党的领导摆在首位，及时向党委请示报告，听取党委的意见，确保在政治上与党委保持高度一致。在工作安排上，突出大局意识，主动担当，统筹安排，做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。

（二）广泛宣传，营造氛围。把党的二十大精神和乡村振兴战略的方针政策、重大意义、总体要求和具体举措宣传好，做到上情下达、信息通畅，特别是涉及农牧民切身利益的政策，引导广大群众投身到乡村振兴中来。

（三）突出重点，精准发力。切实提高主题活动的针对性和实效性，各级人大代表要明确这次活动的重点任务，充分发挥代表在主题活动中的主体作用，及时将发现的问题反馈给镇人大主席团，助力政府和部门改进工作。

（四）依托平台，收集民意。通过开展人大代表接待日，走访群众，多途径广泛联系选民，围绕产业发展、环境卫生整治、土地综合治理等重点工作，深入群众，做好调研，提出更加符合实际、更具可操作性的意见和建议。

(五)掌握政策，发挥职能。创新学习载体，学深悟透党的二十大精神和乡村振兴战略的政策法规，准确把握乡村振兴战略的重大意义、内涵与目标任务，增强依法监督意识和实际工作能力，更好地开展监督工作。

六、活动内容

（一）助力产业振兴，共绘宏伟蓝图

党的二十大报告强调，要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。人大代表要投身于“产业兴镇”，发展品牌农业，依托特色产业，完善“党组织+公司+合作社+农户”等利益联结方式，确保致富路上一个都不能少。利用代表是种养殖大户、水稻主产区党支部书记和稻米企业负责人、加工企业负责人、合作社负责人的自身优势，通过庭院经济、扶贫车间、肉牛羊养殖、大棚樱桃基地、人畜分离养殖基地建设项目引领广大农户增收致富。

全国、旗、镇三级人大代表要密切联系群众，当好产业发展指导员、乡村振兴宣传员、服务群众联络员。组建专业技术代表小组，让专业人帮助做专业事，深入田间地头，针对农户产业发展中遇到的难题，集思广益进行破解，让群众在产业发展中看到希望，收到效益。

（二）助力人才振兴，提供智力支撑

乡村振兴，人才是基石。好力保镇依托乡土人才孵化中心、“好好青年--建明行动”两条乡土人才培养路径，培育储备本土人才、致富带头人，造就一批留得住、本领强的乡土人才队伍，为乡村振兴注入源源动力。利用代表是乡村发展“能人”、产业“大户”的优势，组织代表中的农业技术人员、乡土人才开展生产技术指导，为农户提供帮助。选用好优秀的人大代表担任“服务队长”“服务队员”，创建“人大代表+基地+农牧户”的模式，形成一人带一群，一群带一片的“头雁效应”，打造一支有实际本领，能积极创业、带头致富、有奉献精神的高素质人大代表队伍。

鼓励大学毕业生，富有想法、踏实肯干的外出务工人员返乡就业创业，为实现乡村振兴提供坚强的人才保障和智力支撑；积极开展各类培训活动，并根据实际情况选派人大代表到示范村、站办所、合作社等进行挂职锻炼，为乡村振兴提供坚强有力的人才支撑，持续聚集人才高地优势。

（三）助力文化振兴，推动精神文明

党的二十大报告强调要推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。人大代表要发扬“好人”力量，传承“好人”精神，弘扬主旋律，宣传正能量，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明；结合普法宣传，推动移风易俗，引导农民群众喜事白事简办，减轻人情负担；大力弘扬乡贤文化，培育引导农村群众在思想观念、社会认知上得到提升，为美丽乡村建设提供文化支撑。

组织代表积极参加“逐梦乡村·我们的舞台”农牧民文艺活动、党的二十大文艺汇演、“书香好力保”全民阅读和“巧妇靓家”、“家园清洁”标兵和进步标兵户的参选评比，针对“家风建设”收集优良家风家训。开展全国人大代表两会精神宣讲报告会，传达贯彻全国两会精神，把好政策、好消息及时传达给广大农民群众，增强农户抓好产业发展的信心和干劲儿，推动春耕生产，发展特色产业，践行维护国家粮食安全、持续带动村民致富增收的初心。

（四）助力生态振兴，营造美丽家园

乡村振兴，生态宜居是关键。农村人居环境事关广大农民群众生活幸福指数。根据镇党委工作部署，每村以15—30户为一个街巷，选出一名街巷长，建立“包村领导+镇村干部+人大代表+街巷长+保洁员+群众”的工作机制，号召力影响力强的人大代表作为各村、社区街道的街巷长，积极投身到环境卫生整治工作中，主动作为，发挥表率作用，以街巷为单位定期开展督查评比行动，充分调动群众的积极性。

宣传引导群众转变观念，推广秸秆饲料化、肥料化、燃料化“三化”综合利用技术，把秸秆“变废为宝”，既增加农民收入，又净化了人居环境。组织代表考察调研牲畜粪污处理利用情况，提出合理化建议，提高牲畜粪污治理水平和养殖户的环保意识，实现粪污的资源转化，促进养殖业和生态环境的可持续发展，实现乡村振兴和人居环境整治上的“双赢”。

（五）助力组织振兴，发挥党组织作用

实施乡村振兴战略，组织是保障。以党建为引领，巩固党史学习教育成果，深化“我为群众办实事”实践活动。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”，抓好基层党组织建设，发挥人大代表作为党员干部的实干担当精神，凝聚各方力量，推动乡村振兴战略的顺利实施。村书记既是党员又是人大代表，要发挥“火车头”作用，以党组织建设引领产业发展，持续开展支部标准化、规范化建设，加大软弱涣散党组织的整治，确保每一个支部都硬起来、强起来，不断增强组织力、凝聚力和号召力。

在各村党组织中开展“一诺两评三清单”工作，对村党组织书记代表本村“两委”针对审定通过的履职、重点、亮点三个清单工作内容进行承诺，接受本村党员群众质询评议与上级党组织考评。建设干部管理，实施“四位一体”干部素质提升工程，通过开展“大学习、大练兵、大比武、大评选”活动，不断提升党员干部、人大代表的能力素质和水平。落实工作制度，实施“四责一体”责任体系，全力构建确权定责、清单明责、制度履责、严肃问责的“四责一体”基层党建工作责任体系。通过分级亮责、明晰权责，进一步压紧压实落实抓党建工作责任，为推动全镇抓党建促乡村振兴提供坚强的组织保证。

继续开展人大代表“三列席”活动，鼓励和支持人大代表参与基层治理，监督村级决策，更好的服务群众，以组织“引擎”助力乡村振兴提速。

• 开展创新工作

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，好力保镇人大秉持不忘初心，挺膺担当，积极探索，不断创新，今年我镇将重点开展以下三项创新工作。

1、开展礼让、友善、孝悌、感恩文化宣教活动。以围绕“礼让文化、友善文化、孝悌文化、感恩文化”为主题，组织人大代表深入各村社区开展“弘扬中华优秀传统文化进村屯”的道德与法治宣讲活动。用通俗易懂的语言，结合实际案例及名人故事对与贴近群众生活的婚姻家庭、邻里纠纷、生命健康、债务纠纷、家风家训、情绪自我调节等道德与法治知识进行详细讲解，引导群众“积小善为大善”、“积小德为大德”，自觉成为道德的传播者和践行者，营造“崇德向善”的浓厚氛围，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的社会共识，  推进乡村治理，促进精神文明建设，营造和谐友善的社会氛围，为全镇精神文明建设水平与乡村和谐发展提供了坚实有力的道德法治保障。

1. 担任村屯联动联调工作室组成人员，助推基层社会治理。    

依托好力保镇“联动联调中心”和村屯“警民联防点”，在各屯组建立联动联调工作室，由“屯组长、人大代表、网格员、党员、村民代表、屯不错”等人员组成，承当起本屯组日常巡逻巡护、理性饮酒劝酒、矛盾纠纷排查化解、信息收集等工作，最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在前端、消灭在“萌芽”状态。通过调动人大代表参与基层治理，充分发挥基层“微政权”作用，探索实施“十户四联五提升”基层社会治理工作机制，负责组织本组居民开展联美、联富、联防、联治“四联”活动，将疫情防治、人居环境整治、矛盾纠纷排查化解等各项工作融入到“四联”活动内容，实现乡村善治模式与网格化管理的有机融合，党建引领基层社会治理格局进一步健全，达到产业发展、生态环境、乡风文明、治理有效、群众满意“五提升”目标。

3、开展“双星积分”制管理评议活动。以调动农民群众内生动力为出发点，广泛组织农民群众开展“双星积分”制管理评议活动。由村社区“两委”班子成员、驻村工作队、人大代表、村民代表组成“红蓝星”评议工作小组，每月末通过逐户走访、道德评议对本村社区常住农户家庭进行考核评分并公开公示，根据群众每月得分情况进行统计汇总，每季度统一进行“双星”评定，群众可凭“红星”积分卡到指定超市兑换日常生活用品，年底统一进行汇总，获取十颗“红星”家庭户予以表彰并制作《光荣榜》粘贴上墙。“双星”管理体系围绕遵纪守法、勤劳致富、社会公益、生态环保、诚实守信、村规实践、崇尚新风等十个正向方面及大操大办、违法违纪、破坏生态、寻衅滋事等十个反向方面进行细化赋分，对村民日常行为提出明确要求和积分标准，以积分量化善举，用积分记录美德，提高了村民参与乡村治理的积极性。

七、活动步骤

（一）安排部署阶段（2023年3月10日—4月10日）

1、组织领导保障。镇人大主席团制定印发主题活动的方案，坚持镇级统筹负责，村级狠抓落实，建立党政一把手第一责任人负责制和镇村抓落实工作机制。明确以村党支部书记为组长的领导小组和人大代表推进工作专班，自觉贯彻党委意图，统筹安排人大监督、代表工作等各项重要活动，以选区（村）为单位成立活动小组，要求代表积极参与，密切配合，确保活动开展落实到位，取得实效。

2、周密安排部署。坚持问题导向，因地制宜研究措施，从组织形式、活动步骤、工作方式等方面作出具体安排，不断深入推进“贯彻落实党的二十大精神 人大代表助推乡村振兴”主题活动。各村要根据方案通知精神，结合实际，认真谋划部署、加强动员引导、积极搭建平台、精心组织实施、做好服务保障，认真安排开展好主题实践活动。

3、狠抓工作落实。各村要将此次主题活动纳入重要议事日程，要结合实际，立足当前、着眼长远，在促进农民增产、增收、增效上下功夫，在鼓励引导农民发展特色产业，激发内在动力上下功夫，实事求是，务实创新，切实把活动抓实抓细抓好。

（二）培训宣传阶段（2023年4月11日—5月11日）

1、加强教育培训。加强代表能力培训力度，不仅要加强代表政治理论学习，深入学习乡村振兴等有关知识，还应当组织代表们到乡村振兴中做得比较好的乡镇考察学习，进一步提升代表在乡村振兴中的综合能力。我镇将组织三级人大代表学习党的二十大精神和乡村振兴相关政策法规培训不少于10次，加大对政策研究的力度，提高解读政策的能力，结合实际创造性地提出贯彻落实政策的细则或举措，让政策更接地气。开展全国人大代表杜岗宣讲全国两会精神报告会，学精神、话发展，让会议精神真正落地生根。

2、加强宣传引导。镇宣传办、人大办对活动过程中涌现出的好经验、好做法、好典型，要及时总结，及时反馈，利用微信公众号、美篇、工作群等宣传平台，进行多方位、多角度、多形式的宣传报道，充分展示我镇人大代表在“贯彻落实党的二十大精神 人大代表助推乡村振兴”中取得的成效，切实增强社会感染力和凝聚力。   

3、创新学习载体。不断创新学习载体，各村要利用宣传栏、显示屏、微信群、村广播等载体，加强对主题活动的宣传报道，扩大和提升活动的影响力和推动力，在代表中迅速掀起学习热潮。充分发挥代表联系群众的桥梁和纽带作用，大力宣传乡村振兴战略，特别是涉及农牧民切实利益的政策，当好上情下达的宣传员，积极引导广大群众投身到乡村振兴战略中，营造“人人参与，全民支持”的良好氛围。

• 组织实施阶段（2023年5月12日—11月20日）

各村活动领导小组要按照活动方案、时间节点组织部署，认真谋划，严格落实，将具体事情责任落实到人，采取灵活多样的方式推进主题活动深入开展。活动实施过程中要广泛听取选民和群众的意见建议，及时发现存在的问题及时改正，总结提升。镇人大会定期不定期对各位代表的活动情况进行抽查，定期通报活动情况，以激发代表的参与热情。

1、心系群众，开展好人大代表活动。组织代表小组开展专题调研、集中视察、人大代表接待日等活动，通过召开座谈会、实地查看、收集意见建议、督办检查等方式把群众的困难事、烦心事摸透，并研究出解决问题的措施办法，开展走访慰问、爱心帮扶、志愿服务等互动，坚持依法、有序、规范、高效的原则，引导代表积极推动问题解决，在服务群众中展现新时代人大代表良好风貌。

2、履职尽责，积极投身到各项事业中。人大代表要充分发挥植根于人民群众，密切联系人民群众的优势，结合实际，围绕基础设施、产业发展、环境卫生整治、厕所革命、农村土地“三变改革”试点等重点工作，经常深入基层、深入群众，问难点、找焦点、访热点，全面准确掌握村情民意，提出更加符合规律、更加贴近实际、更具可操作性的意见建议。坚持一线组织推动，以组织到位确保作风到位，以责任到位确保落实到位，把活动成效体现在乡村一线、“田间地头”、农户家中。

3、上传下达，让党的好政策深入人心。人大代表作为道德与法制宣讲队宣讲员，也是政策解读小分队队员，开展“政策法规下基层”活动。每月至少集中入户一次，通过入户宣讲、视频、微信等形式，解读党的惠农政策、民族团结政策法规，让农牧民群众知晓政策、享受政策，同时将群众的心声传达给相关部门。

4、依托平台，在乡村振兴中主动作为。全国、旗、镇三级人大代表要主动作为，积极参与，切实发挥代表在乡村振兴实施中的带头作用，围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，通过“人大代表之家”、“代表工作联络站”等平台，通过开展代表联系选民群众、督办代表办理建议意见、开展代表小组活动、代表述职等多种途径，当好群众的代言人，为党委政府建言献策，将人大代表锻造成实施乡村振兴战略的重要力量。

（三）总结上报阶段（2023年11月21日—12月20日）

1、认真总结及时上报。全面认真的总结各村、代表小组的活动开展情况，根据活动时间安排，定期向镇人大报送活动开展情况。从学习领悟成效、展示成果成效、服务群众成效、群众评价反映等方面，客观评估这次主题活动的工作效果。镇人大要及时跟进活动开展情况，做好活动期间的统筹协调和总结工作，支持和保障代表依法履职，更加密切联系群众、更好发挥代表作用。年底归纳总结上报旗人大。

2、提炼好经验好做法。要注意总结提炼，推广好的经验做法，对活动中涌现出来的先进代表、先进事迹、成功案例进行发掘和总结，传递人大代表“好声音”，推动人大工作落地做实。对在乡村振兴中表现优秀的代表年底给与表彰奖励，不断激发代表参与乡村振兴的激情与热情。

3、做好宣传，归纳档案。在好力保公众号上推出乡村振兴优秀人大代表风采专栏，讲好人大代表履职故事，展示代表履职风采。同时做好代表履职档案和接待选民、走访选民、参与各项活动等记录，归纳好整理好相关档案。

贯彻党的二十大精神，干好乡村振兴事业，关键在党，关键在人。好力保镇人大主席团将把贯彻落实党的二十大精神，助推乡村振兴作为人大工作服务大局的重要抓手，行使好人大职权、发挥好代表作用，激发代表履职热情，勇于担当，主动作为，在乡村振兴中发挥“排头兵”和“领头雁”作用，为乡村振兴建有用之言、献务实之策，为实现农业强、农村美、农民富的好力保镇高质量发展增色添彩，贡献力量！